—记鼓楼区关工委副主任竺彪

 

引    子

 

竺彪头顶的大盖帽上，缀着一枚闪闪发光的国徽。30多年的检察生涯，他立党为公，用权为民，忘我地工作，铁面无私，秉公执法，一丝不苟地办案，在红色的履历表上，书写了光闪闪的一页，他曾获得过一系列殊荣，被选为首届南京市“十佳公仆”之一；被评为江苏省优秀检察长，记一等功；被最高人民检察院授予全国检察系统模范检察干部证书；后又被国务院授予全国先进工作者的称号，功劳卓著，遐迩闻名。尤其是1998年他从鼓楼区人民检察院检察长岗位上退休后，并没有“船到码头车到站”，而是继续发挥余热，为党工作，于2002年12月被共青团中央、司法部、公安部等六家部委、办授予“全国青少年法律学校优秀法制辅导员”称号，其间，还曾在挂满奖章的胸前，缀上了一枚光彩夺目的中国少年先锋队二级“星星火炬”奖章。退休后的五年多时间，竺彪到底是怎么走过的，不妨让我们回眸他留下的一串深深的脚印……

 

之一：  选     择

 

1998年5月，竺彪同志依依不舍地告别了他为之奋斗三十多年的检察事业，准备退休了。作为一位南京和全国检察战绩有一定影响的模范人物，他退休后的去向成了很多人注目的热点，有的领导干部退休以后，门庭冷落车马稀，可是竺彪退下来后，他平时作为第二办公室的家，却仍是“宾客盈门”。一时间，他倒变成了人们争着要的“香饽饽”。

当过检察长，肯定对国家的法律了如指掌，因此律师事务所的同志接踵而至，这个事务所说聘请竺彪去当专职律师，那个事务所开出的价码更高，说是只要竺检到所里挂个名就可以……

还有房地产开发公司邀请竺彪去做公司法律顾问的；某杂志社请他兼职策划基层律师、检察建设专栏的……

面对丰厚的物质待遇，作为一名退休干部，竺彪完全可以凭借自己的知识和能力去心安里得地取得这些物质报酬，但竺彪不这样认为，他说，“在检察院工作期间，党与人民给了我很高的荣誉，其实自己做的很不够，还有一种愧疚感，有不少工作还没有做好，现在自己退休了，按照中央《关于建立老干部退休制度的决定》：不担任行政领导职务了，但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休，仍然应当是共产主义革命者，仍然肩负着为人民服务、对人民负责的政治责任。因此，我要继续为党的事业出力，实实在在地做一些力所能及的事。当区委领导征求他的意见，是否愿意从事关心下一代的工作，而且基本上是尽义务性质的，竺彪毫不犹豫地答应下来。心想这项工作就是党的工作的延续，正适合自己。过去惩治犯罪，现在预防青少年犯罪，亦可谓“一脉相承”啊。

办了退休手续，可是竺彪一天也没有休息过，5月份，即到区关工委“走马上任”，在6月份召开的调整区关工委成员的第一次会议上，竺彪被任命为常务副主任。从此竺彪便将自己全部的心血和精力倾注到关心下一代的工作中去。6月28日，就在区政法委领导的大力支持下，竺彪力邀和动员区公、检、法、司已离退休的九名老领导、老战友组织成立了区政法关工委，呼啦啦举起一面火红的旗帜，扬自己懂法执法之所长，和全区从事法律工作及有关部门同仁，共同从事预防和减少青少年犯罪工作，为将鼓楼区建成全省首善之区努力奋斗。

 

之二：  心     愿

 

邓小平在1986年就指出：“加强法制重要的是进行教育，根本的问题是教育人。法制教育要从娃娃抓起，中学、小学都要进行这个教育。”数十年从事检察工作的竺彪，对此深有体会，但因检察院的工作忙，查处犯罪案件、惩治罪犯，要处理的事情多，竺彪还是没有能集中更多时间来专门思考这一问题。可是现在组织上将自己放到区关工委副主任这一位置上，又分管区政法关工委的工作，形势的要求，关工委的职责，都集中到一点，要配合教育和司法部门加强青少年法制教育工作。回首当年，看到青少年犯罪呈逐年递增的趋势，看到那些稚气未脱的孩子走进高墙电网内，既痛心，又焦急，常常寝食难安，倒底如何预防和减少青少年犯罪成了他常常思考的问题，如何把青少年培养成德、智、体、美全面发展的社会主义接班人，竺彪心里真是“壮志未酬誓不休”！如今，时间充裕，精力充沛，可以在关工委的支持下，把学校的课堂教育延伸到更为广阔的天地，扬己之长，用各种方式向青少年进行法制教育，以树立青少年良好的法制观念，为依法治国奠定牢固的思想基础。

这就是竺彪的心愿，一步一步去付诸实施吧。

1998年金秋，竺彪连续参加了市预防、减少在校生违法犯罪工作座谈会、市中小学生法制教育现场会，他象海绵吸水一样，广泛了解中小学法制教育的现实情况，深入地思考，如何更有效地提高中小学学生的法律意识，这一年，原水佐岗街道与生源较差的16中学联合组织了“一帮一”的转化后进的活动，由学校老师、党员并邀请社区里的热心老同志、老党员，共同组织教育小组，与那此有不良行为的学生结成对子，苦口婆心地教育孩子。结果，坚持3年直到16中并校为止，41名后进学生无一人犯罪。竺彪及时去该校帮助总结“一帮一”经验，并进行了推广，对鼓楼区预防和减少青少年犯罪起到了一定作用。年底的区县关工委主任、秘书长会上，竺彪作了《大力加强法制教育，预防和减少青少年犯罪》的专题发言。

1999年红五月，区政法关工委组织9位老政法干部到大连山劳教所对少年犯进行现场帮教，用生动、实在的案例开导他们，化解他们冷漠的心情，从而燃起生命之火。后来大连山劳教所有3名改造得比较好的原在校生还应鼓楼街道关工委之邀，为南大附中700名师生作了生动的“现身说法”。

 

之 三：  说     法

 

1999年6月28日我国首次颁布《预防未成年人犯罪法》，竺彪反复地学习、刻苦地钻研其中的精髓。通过学习研究，他领会到该法的“一个方针、三个原则、四道防线、四个预防”的法律精神，尤其介对于纵向的“四道防线”和横向的“四个预防”，研究得更为透彻，结合司法实践中的一些案例，提出了一些很有见地的见解。以案释法，每一次法制报告都讲得形象生动，通俗易懂。请他做辅导报告的单位也越来越多，鼓楼区几乎所有中学都请他讲过，部分小学也请他讲过，南京市教育系统法制工作会议请他去讲，栖霞区教育局也慕名而来，请他去做过辅导报告，听众达三万多人。对于这些邀请，他有请必到，有求必应，每次辅导报告他都精心备课，一字一句的斟酌，一个案例一个案例的筛选，有时甚至一边在医院病床上挂水，一边还拿着讲稿反复思考、修改。不熟悉他的人很难理解，退休了还这样拼命地工作到底图个啥？熟悉他的人则由衷地发出赞叹，竺检真是呕心沥血从事关心下一代工作。他不只是把工作单纯地看成开开会，做个报告什么的，而是当成了责任的延伸，把这项工作当成党的事业，如同帽顶上的国徽，同样是神圣的。

为了对青少年的法制教育更加有的放矢，富有成效，竺彪和区政法关工委的老同志们深入到学校、社区加强调查研究，对1999、2000年鼓楼区未成年人犯罪的情况、特点、原因作了多次调研。通过调研他发现，侵财型、暴力型、受“黄赌毒”影响，而诱发犯罪是在青少年中最为突出的三类犯罪，于是他从这一实际出发，精心准备讲稿，给青少年作法制讲座时，有针对性地从勤俭节约、团结友善、远离“黄、赌、毒”等三个方面予以重点讲解，结合案例，以案释法，先后在南大附中、四中、鼓楼区职业中学和鼓楼上海路等小学讲课30场，受教育人数达3万人。

2000年，汉口路小学在华侨路街道党总支帮助下，成立了“红领巾法学院”，组织高年级学生学法、守法、用法，作为法学院顾问的竺彪陪同区关工委名誉主任王江和有关人员去法学院进行座谈。该校耿校长是全国劳模，竺彪尤其赞赏他的发言，“我们为国家培养学生要的是‘优质产品’，不要‘次品’，那些经不起诱惑的是‘易碎品’，走上犯罪道路的是‘危险品’，因此，从小就要让他们学法、知法、守法、用法”。竺彪全力支持“红领巾说法”活动的开展，称赞他们，教育孩子学法就是要这样细致入微。用学生身边的事例让他们自己分析、释法，才有效果，才能较好地增强青少年的法律意识和防微杜渐的能力。“红领巾法学院”的经验不仅受到了前去参观的出席全省司法局长会议代表的好评，也得到了全省少儿工作研究会、少先大队辅导员大会代表的赞扬，而且还得到市关工委的充分肯定。

2001年春节期间，媒体披露在天安门广场发生法轮功痴迷者的自焚事件后，竺彪彻夜难眠，愤恨李洪志的滔天罪行，专门到南京市50中，给全体学生作了“树立崇高理想，崇尚科学、遵纪守法、拒绝邪教的报告，会后该校师生立即发起集体签名拒绝邪教进校园的活动，在社会上取得巨大反响。2002年6月，竺彪看到报纸上刊登“12岁少年的残忍之举”的文章，介绍了南京市某小学的一个12岁少年的强奸、杀人分尸案件，他感到非常震惊，他仔细研究这篇文章，后来又路远迢迢赶到句容劳动教养学校和这个少年面对面谈话，写出了法制论文《青春期性健康教育与青少年犯罪的预防》（刊于《清风苑》），作为预防未成年人犯罪工作的教训，给社区的家长和青少年作法制报告。这样，通过紧密联系违法犯罪实际，以案说法，青少年的耳边警钟长鸣，法制观念得到加强，法制教育也取得了实效。

在积极宣讲这部法律的同时，竺彪还积极倡议并配合区公安分局在看守所内设立“少年监房”，落实法律对“被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育”的规定，防止“交叉感染”，“越染越黑”，并摸索经验，在一些经济犯中选择改造好的到少年犯中“掺砂子”，帮助他们弃旧图新，而且竺彪每年都要和区政法关工委的老同志去看守所看望在押的少年犯，由公安关工小组找48名少年犯一个一个倾心交谈，避免失足青年重新犯罪。

 

之四：   探     索

 

竺彪在对青少年进行法制教育的过程中，发现单纯地上法制课并不是青少年都喜爱的形式，为了解决这个问题，他在实践中积极探索。

2000年区关工委会同教委、司法局等部门联合举办“法制教育夏令营”，竺彪觉得这是一种好形式，“文武之道，一张一弛”，在为期3天的夏令营中，既组织中学生营员参观茅山新四军抗日根据地及部队的兵器展，观看紧张刺激的军犬表演，同时又参观句容少管所，听那些少年犯现身说法，竺彪再趁热打铁，给孩子从理论和实践的结合上，讲解如何预防未成年人犯罪，寓教于乐，从而受到较好的教育效果。

2002年夏，鼓楼区教育关工委举办青少年法制夏令营时，竺彪根据小学生“四五”普法教材和一些实际案例编写的法律问答题被作为竞赛题目采用，因紧贴生活实际，显得生动有趣，孩子们都开动脑思考，争先恐后地回答，既丰富充实了孩子们夏令营生活，又使孩子们学到了许多法律知识，扩大了知识面。根据这一实践，竺彪便和区关工委的同志展开讨论，能不能再多收集一些日常生活中的典型案例，加上中学生“四五”普法读本，编写一本深入浅出的法律问答书，以便学校和社区能够有所借鉴，灵活运用，并从讲课中“跳出来”，采用多种形式对青少年进行法制教育。为此，他花费了大量的时间学习教材、调研分析、搜集案例、以案释法，起草编写了8万多字的《青少年‘四五’普法学习问答100题》一书。每个案例和通过案例所阐述的法律问题，都经过关工委的集体讨论，部分问答还在汉口路小学红领巾法学院作了试讲，由区委副书记、区关工委主任陶世贤为之作序，印刷12000本，赠送给全区各中小学和社区街道青少年，受到广大师生热烈欢迎。

2002年中共鼓楼区委在讨论关心下一代工作时重申，在加强《公民道德建设实施纲要》宣传时，要突出抓好预防和减少青少年犯罪工作，胸中有大局，还需手中有典型，竺彪深刻地认识到这一点，4月6日、9日《现代快报》上刊登了《遭劫女工急寻小‘侠客’》《‘小侠客’原来就是他》的文章，4月10日鼓楼区政法委召开了“全区见义勇为表彰大会”，对胡国龙等先进人物进行表彰。竺彪欣喜地看到这位‘小侠客’第四中学初三学生胡国龙，就是一位新时代的好少年，即向组织提议，开展向“见义勇为好少年”胡国龙学习的活动， 5月28日鼓楼区关工委专门下发《关于组织青少年向‘见义勇为好少年’胡国龙学习的意见》，（随后，市关工委转发了这一文件。）号召全市青少年学习胡国龙见义勇为，敢于和善于与歹徒作斗争；学习他朴实无华，做了好事不留姓名；学习他平时生活俭朴、劳动吃苦、努力自强、热爱集体、团结友爱、乐于助人……。竺彪也深有感触地撰文：“要努力预防和减少青少年犯罪，并以周光裕、薛爱苹、胡国龙为榜样，老少同学，老少共建，为把我区广大青少年培养成‘四有’的社会主义建设者和接班人而努力。”工作并未到此结束，在胡国龙被一个职业中专录取后，竺彪和区关委副秘书长林玲还去四中勉励胡国龙同学，一是要珍惜人民给的荣誉，继续发扬光大；二是在今后漫长的人生历程中，要防止资产阶级思想的侵蚀，不辜负党的期望。

有一年，竺彪在五台山街道峨嵋岭社区进行调研时发现，社区有四种青少年的犯罪预防工作十分重要，一是辍学在家的少年，二是待业青年，三是外来务工的青少年，四是失足的青少年。为此，他积极主张法制进社区 ，积极探索社区法制教育新载体、新形式，配合街道建立青少年法制教育中心。2002年，在他的协助下，湖南路街道成立了“湖南路地区青少年法制教育中心”，该中心采纳了竺彪的建议，不仅要配合中、小学搞好青少年法制教育，而且要抓好在社区生活的四种青少年的教育工作，使该地区的预防青少年犯罪工作立竿见影，初见成效。由于该法制教育中心的突出成绩，年底，被团中央、司法部、公安部等六个国家部、委、办评为“全国示范青少年法律学校”。湖南路街道的做法经过竺彪的宣传、介绍、推广，引起了鼓楼区其他街道的高度重视，一花引来百花开，江东门街道随之建立了“社区青少年法制教育中心”、宁海路街道建立了“社区青少年法学院”、挹江门街道进行了“法律进社区 ”的试点工作，从而使对青少年的法制教育工作向社区推进，阵地拓展，队伍壮大，收到了比较好的效果。

作为区关工委负责法制教育工作的副主任，为了推广典型经验，以促进预防和减少青少年犯罪工作，他一直在不遗余力地默默工作着。还帮助原鼓楼街道关工委总结了“参与创办外来务工青年培训学校、探索街道关心下一代工作新路”的经验，办学后，社区治安明显好转，其中一名管光亮学生，因工作成绩突出，被评为全市百杰保洁员，后又被评为江苏省杰出外来务工青年，竺彪欣喜他们创出了市场经济下办校的新路，完全符合团中央等八个部委“关于提高进城务工青年素质”的要求，在专门会议上安排他们发了言，推广他们的办学经验。

五年多来，竺彪就是这样扑下身子、辛勤努力地工作着，顾不得糖尿病、高血压等疾病缠身，默默无闻地奉献着，从学校到社区，从机关到街道，从看守所的少年监房到少管所的改造场所，他做了多少场报告，上了多少次法制课，找过多少青少年谈过话，教育了多少青少年，谁都记不清了。

 

之五：  关     爱

 

对待青少年，竺彪不仅关注他们的预防和减少违法犯罪，同时也十分关注如何让每个孩子都能感受社会大家庭的温暖，接受良好的教育。媒体上经常报道一些青少年因家庭贫苦而辍学的消息常使他感到很痛心，他也就利用自己的能力去帮助那些贫困的青少年，奉献出自己的一片爱心。

五年来，竺彪省吃俭用，一直在默默地资助着清凉山小学的一个贫困孩子，现在这个孩子已经小学毕业，在竺彪殷切期待的目光中跨进了中学。

1999年6月，共青团南京市委、市希望办和南京市委宣传部等16家单位联合开展了，99南京希望工程帮扶助教行动。竺彪怀着极大的热情，积极投身到这一行动中，为让更多的贫困孩子能顺利完成义务教育，他向本区的银城、苏宁、华阳、正大等八个开发公司劝募，共募捐到了单位资金11.4万元，他还向关工委的老同志和熟悉的同志劝募，共募得个人捐款4120元，除按规定上交市希望工程办公室外，利用这笔资金的剩余部分，他配合团区委建立起了身边的希望工程，让更多孩子的身心感受到了社会主义春天的温暖，现已有100余名孩子接受资助，不再陷于因贫穷而失去学业的困惑。由于竺彪同志在这方面的突出成绩，2000年，他获得了中共南京市委宣传部和共青团南京市委颁发的“希望工程突出奉献奖”。

在检察岗位工作时，竺彪是一位全国模范检察干部，他的先进事迹收进了《敬礼，中国检察官》（江苏卷），人们普遍赞扬“竺检有人格力量”，“和他在一起，你总感觉到工作有一种无形的压力，也有动力，你总是要不停地干，拼命地干，迫使你做出新的成绩。”退休后，从事关心下一代工作，负责青少年法制教育，又取得了令人瞩目的成绩。在他所热爱的事业长河中，他没有退休，没有止步。他就是这样一个努力按照党的教导要求自己，认认真真为党的事业工作一辈子的人，退休后的五年多，他就这样走过，留下了一串串闪光的足迹……